2月7日，中国证监会宣布执行《闭于血本墟市做好金融“五篇通行品”的执行成见》（以下简称《执行成见》）。中国证监会音讯谈话人周幼舟就《执行成见》回复了记者提问。

　　答：焦点金融做事聚会提出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇通行品。党的二十届三中全会再次夸大，踊跃发扬科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加紧对宏大策略、中心规模、脆弱症结的优质金融供职。新“国九条”对做好金融“五篇通行品”也提出真切央求。

　　血本墟市正在分管更始危害、煽动更始血本变成等方面拥有特别上风，做好金融“五篇通行品”既是供职实体经济的职责所正在，也是血本墟市自己高质地发扬的内正在央求。近年来，中国证监会深远贯彻党焦点、国务院决定安顿，正在做好金融“五篇通行品”方面一连加力，加疾构修多元原宥的刊行上市编造，进一步表现血本墟市效用影响，加大对科技更始、绿色低碳、普惠民生等中心规模维持力度，供职经济社会高质地发扬。2024年，中国证监会中心盘绕做好科技金融这篇作品，先后宣布执行“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”等策略文献，一直完备维持科技更始的禁锢编造和墟市生态。一是踊跃维持科技型企业更始发扬。一批处于闭节重点技艺攻闭规模的“硬科技”企业先后上岸A股墟市，个中极少正在上市后实行技艺打破和越过式发扬，正在集成电道、生物医药、高端配备创修等规模变成财富集聚效应，有用煽动了血本、财富、技艺、人才的深度调和。截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技艺企业占比均超出九成，全墟市策略性新兴财富上市公司家数占比超出一半。二是提拔并购重组轨造关于上市公司发扬新质临蓐力的适配性。2024年下半年来，并购重组墟市生动度显然提拔，上市公司通过并购重组转型升级、财富整合和寻找第二延长弧线的踊跃性显然加强，加倍是集成电道等硬科技行业规模并购重组举动明显增加，收购未盈余科技型资产、“A并H”等符号性案例就手落地。三是逐渐构修诱导私募创投基金“投早、投幼、投恒久、投硬科技”的墟市生态。近年来私募股权创投基金投向半导体、新能源、生物医药等策略新兴财富规模领域占比一连提拔，目前正在投项目超出10万个，正在投本金超出4万亿元。四是科技更始公司债券试点转向例并迈向高质地发扬。科创债试点此后累计刊行1.2万亿元，召募资金苛重投向半导体、人为智能、新能源、高端创修等前沿规模，审核注册、融资担保等轨造机造一直健康。

　　同时，血本墟市正在绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等方面也获得了踊跃成就。绿色金融方面，指点证券营业所宣布执行上市公司可一连发扬呈报消息披露轨造正派，编造模范了可一连发扬消息披露央求，截至2024岁暮有2200余家上市公司披露ESG呈报或社会义务呈报，同比延长超两成，进一步彰显了优质公司投资价格。绿色公司债券发扬势头强劲，试点此后累计刊行约8700亿元，轨造正派和技艺规范一连健康，碳中和债券、低碳转型债券、蓝色债券等更始种类一直出现。绿色中央基金敏捷发扬，截至2024岁暮已有350只、3100余亿元，涉及ESG、低碳、新能源、天色转折等中央，涵盖股票、债券等大类资产。低硫燃料油、工业硅、碳酸锂等绿色低碳类期货种类接踵上市，受到实体企业接待。普惠金融方面，发展普惠金融试点，修筑健康寰宇股转编造与区域性股权墟市合营对接机造，容易专精特新等中幼企业正在新三板挂牌，通过查核评判等轨造操纵，推举行业机构加大普惠金融生意进入和中幼微企业供职力度。“保障+期货”通逾期货墟市为田舍供应危害处理和价值保护，已安定运转十年，涵盖20余个涉农种类，惠及寰宇31个省（自治区、直辖市）田舍超700万户次，海南白沙自然橡胶、陕西黄陵苹果项目接踵获评环球减贫最佳案例。养老金融方面，焦点金融办、中国证监会笼络印发《闭于推进中恒久资金入市的指点成见》，焦点金融办、中国证监会等六部分笼络印发《闭于推进中恒久资金入市做事的执行计划》，完备养老金等各样中恒久资金入市配套策略轨造编造，推进实行养老金稳固回报与血本墟市妥当运转的良性互动。2024年12月，人社部等五部分笼络发文，将部分养老金轨造扩展到寰宇，公募FOF基金、公募指数基金等运作安详、成熟稳固、标的模范、偏重恒久保值的投资标的纳入部分养老金产物目次，截至2024岁暮已有近300只基金纳入。公募基金行业受托处理各样养老金资产超6万亿元。数字金融方面，稳步饱动证券期货行业技艺自立自强，发展“数据因素×血本墟市”专项试点，宣布首批11个试点项目，稳妥推进闭连技艺正在血本墟市行使执行，赋能行业数字化转型，同时兼顾加紧数据安详保护。踊跃探寻人为智能、大模子等新技艺正在血本墟市的行使，正在智能舆情、财报剖释等行使场景中落地验证了大模子技艺，协同饱动血本墟市人为智能行使基地的共修共享。

　　近期，中国证监会正在前期做事基本上，进一步发展全体深远调研，磋议订定了《执行成见》，旨正在对血本墟市做好金融“五篇通行品”作出编造安顿和真切央求，加紧策略谐和和做事协同，为经济社会发扬宏大策略、中心规模、脆弱症结供应更高质地的产物和供职。

　　第一个人为总体央求，真切了血本墟市做好金融“五篇通行品”的指点思思和根基规定，夸大约聚焦构修维持全体更始体例机造和供职新质临蓐力发扬，加强血本墟市轨造原宥性、合适性，深化血本墟市正在煽动更始血本变成、优化资源摆设等方面的效用，帮力中国式今世化妆备。历程中，独揽好四个规定，坚决政事引颈、供职事势，坚决题目导向、精准施策，坚决守正更始、稳中求进，坚决编造集成、协同配合。

　　第二个人为加紧对科技型企业全链条全人命周期的金融供职。习正在焦点金融做事聚会上夸大，兼顾利用好股权、债权、保障等权术，为科技型企业供应全链条、全人命周期金融供职。《执行成见》盘绕血本墟市供职科技型企业的各个症结提出的确步骤。一是维持优质科技型企业刊行上市，一连推进“科技十六条”“科创板八条”等一揽子策略设施落实落地，提拔对新财富新业态新技艺的原宥性，诱导科技型企业合理用好境表里上市“两个墟市、两种资源”。二是优化科技型上市公司并购重组、股权勉励等轨造，执行好“并购六条”，维持上市公司盘绕财富转型升级、强链补链等执行并购重组。三是诱导私募股权创投基金投早、投幼、投恒久、投硬科技，贯通多元化退出渠道，拓宽资金起原，煽动“募投管退”良性轮回。四是加民多宗旨债券墟市对科技更始的维持力度，优化科创债刊行注册流程，维持新型基本举措等规模项目刊行不动产投资信赖基金（REITs）。

　　第三至六个个人阔别盘绕绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等提出的确步骤。一是丰饶血本墟市推进绿色低碳转型的产物轨造编造。健康绿色债券、可一连消息披露等规范编造，维持绿色财富股债融资，研发更多绿色期货期权种类。二是提拔血本墟市供职普惠金融效用。落实好国务院闭于饱动普惠金融高质地发扬的策略安顿，完备血本墟市供职中幼微企业轨造操纵，丰饶供职涉农主体方法，更好满意住民多元化投资需求。三是推进血本墟市更好满意多元化养老金融需求。买通社保、保障、理财等中恒久资金入市卡点堵点，维持银发经济企业股债融资。四是加疾饱动数字化、智能化赋能血本墟市。推举行业机构数字化转型，加紧数字基本举措装备和禁锢智能化转型。

　　第七个人为加紧行业机构金融“五篇通行品”供职才具，促进证券期货谋划机构完备定位和管束，加紧合规处理与危害防控。第八个人为提拔血本墟市做好金融“五篇通行品”的协力，加紧与闭连部分、地方当局的协同配合，兼顾做好防危害、强禁锢、促高质地发扬做事，营造优良的群情境况。

　　答：党的二十届三中全会对血本墟市进一步全体深化转变作出了编造安顿。焦点经济做事聚会真切提出，要深化血本墟市投融资归纳转变，买通中恒久资金入市卡点堵点，加强血本墟市轨造的原宥性、合适性。中国证监会正正在深远进修贯彻三中全会心灵和焦点金融做事聚会、焦点经济做事聚会心灵，一连推进新“国九条”和血本墟市“1+N”策略编造落地收效，坚决墟市化、法治化偏向，加疾饱动新一轮血本墟市转变绽放，推进防危害、强禁锢、促高质地发扬等各项做事落地收效。

　　《执行成见》是血本墟市“1+N”策略编造的紧急构成个人，也是血本墟市进一步全体深化转变的紧急步骤。《执行成见》坚决用转变的头脑和举措，聚焦“五篇通行品”中心难点题目，维系落实深化血本墟市投融资归纳转变等安顿央求，磋议提出更有针对性、可操作的策略步骤，苛重有以下方面。一是聚焦供职科技更始和新质临蓐力发扬，加强血本墟市轨造的原宥性、合适性。网罗：进一步健康精准识别科技型企业的轨造机造，维持优质未盈余科技型企业上市；完备科技型企业消息披露正派；优化新股刊行承销机造，应时夸大刊行承销轨造试点合用领域；多措并举生动并购重组墟市，优化并购重组估值、支拨东西等机造操纵，等等。二是加大投资端转变力度。网罗：落实好《闭于推进中恒久资金入市的指点成见》及执行计划，买通中恒久资金入市卡点堵点；稳步低重公募基金行业归纳费率，完备投资照应轨造正派；推进养老金、保障资金等合理夸大投资领域，推进各样专业机构投资者修筑健康三年以上长周期查核机造，等等。三是发扬多元股权融资和多宗旨债券墟市。这是党的二十届三中全会提出的真切职分。《执行成见》盘绕完备健康多宗旨血本墟市编造作轶群方面操纵。网罗：煽动私募股权创投基金“募投管退”良性轮回，饱动基金退出“反向挂钩”策略优化和实物分派股票试点，磋议完备基金份额让与机造，发扬私募股权二级墟市基金（S基金）；深远饱动北交所、新三板普惠金融试点，健康区域性股权墟市“专精特新”专板归纳供职；推进科技更始公司债券高质地发扬，探寻学问产权资产证券化生意，发扬绿色债券、绿色资产维持证券、墟落复兴债券，等等。

　　答：《执行成见》是推进金融“五篇通行品”正在血本墟市落实落细的紧急轨造操纵。中国证监会将订定细化落实做事计划，确切抓好各项策略设施落地收效。一是健康做事机造，加紧与闭连部分、地方当局的协同配合，协力推进各项做事落地执行，合伙做好策略传播和群情诱导，踊跃回应墟市体贴。二是压实行业机构义务，表现好查核评判“率领棒”影响，促进证券期货谋划机构规则谋划理念，加紧结构处理和资源进入，因地造宜做好金融“五篇通行品”。三是兼顾发扬与安详，深化危害监测预警和早期校正，从苛还击以金融“五篇通行品”为名执行的各样违法违规举动，确切珍惜投资者合法权柄。